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《光明日報(bào)》：境外資本將進(jìn)入人才市場
作者：佚名 日期：2001-9-3 字體：[大] [中] [小]
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據(jù)國家人事部人才流動開發(fā)司副司長唐軍透露，國家將正式制定法規(guī)允許外國人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場，初期將允許建立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)。目前，國家人事部正著手起草《人才市場管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)人才中介服務(wù)管理辦法》、《外國在華人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法規(guī)，以有效的法規(guī)建設(shè)來促進(jìn)人才市場建設(shè)。
可以預(yù)計(jì)，隨著政策的出臺，對中國人才市場覬覦已久的外國人力資源服務(wù)業(yè)必將大舉進(jìn)入，中國人才市場面臨重新洗牌，一批帶有濃厚行政色彩、遠(yuǎn)離市場的官辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將難免出局的命運(yùn)。
上海市人才服務(wù)中心副主任陸珉對筆者坦言：“開放在所難免，堵是堵不住的。中國加入WTO后，人才市場的競爭會更加激烈，區(qū)域性國家級人才市場的體制、管理、服務(wù)和思維方式上都要市場化�！�
據(jù)了解，截至2000年年初，全國共有人才流動機(jī)構(gòu)4100多家，其中，各級政府人事部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)3100多家，行業(yè)主管部門所屬的人才流動機(jī)構(gòu)420多家，民辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)630多家，全國共有掛牌人才市場2600多家，新的中介機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，競爭異常激烈�！皵�(shù)量多，但規(guī)模大的少�！眹胰耸虏啃姓芯克膭⑽谋蜻@樣評價(jià)目前人才市場的現(xiàn)狀。
目前，在人才市場居于主導(dǎo)龍頭地位的是人事部同當(dāng)?shù)卣M建的7個區(qū)域性人才市場和13個大型專業(yè)人才市場。這些機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)還是靠行政手段來管理。“我們不以贏利為目的，主要配合當(dāng)?shù)卣娜瞬艖?zhàn)略。”筆者在采訪過程中，多數(shù)國家級人才市場負(fù)責(zé)人都這樣表態(tài)。當(dāng)問及他們現(xiàn)在的經(jīng)營規(guī)模、市場份額時，他們卻避而不答。
在市場和政府兩種力量的夾擊下，國家級區(qū)域性人才市場處境尷尬：一方面人才市場越來越大、越來越細(xì)化，一些中外合資的、甚至是外資的顧問公司、獵頭公司正以各種方式進(jìn)入北京、上海、廣州、深圳等城市，迅速搶占市場份額，對國字號人才市場形成沖擊；另一方面由于現(xiàn)有人事體制的原因，這些政府部門主辦的人才中介機(jī)構(gòu)仍然是事業(yè)機(jī)制，在激烈的競爭面前步履艱難，無所適從。
“實(shí)際上人力資源也是一個產(chǎn)業(yè)。”《中國人力資源開發(fā)》編輯部主任尹小安認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家按市場來配置人力資源，他們的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)都按市場規(guī)律運(yùn)作。而國內(nèi)目前的人力資源是一半按市場配置，一半按行政權(quán)力配置，競爭劣勢不言自明。作為美國人力資源服務(wù)業(yè)“旗艦”的TMP（monster. com）的資產(chǎn)達(dá)40億－50億美元，日本最大的人力資源服務(wù)企業(yè)Rec ru it去年也有10億美元盈利。
早在90年代初期，國外一些著名人力資源服務(wù)公司就已經(jīng)想方設(shè)法進(jìn)入中國。目前，絕大多數(shù)全球跨國管理顧問公司都已經(jīng)直接或間接進(jìn)入中國人才招聘市場。由于受政策限制，這些公司在各地的辦事處只能作為聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，不能直接開展業(yè)務(wù)，于是不少公司采取合作成立獵頭公司等方式低調(diào)介入中國市場，業(yè)務(wù)量并不大。
而真正對整個人才市場帶來重大沖擊的是人才網(wǎng)站的合資熱潮。1999年成立的中國目前最大的招聘服務(wù)商“前程無憂”于2000年5月引入800萬美元的國際風(fēng)險(xiǎn)投資，目前在線職位10多萬，注冊用戶150萬，每天瀏覽量多達(dá)200多萬人次，經(jīng)營集“報(bào)紙招聘廣告＋招聘網(wǎng)站＋獵頭公司＋人力資源軟件開發(fā)”4項(xiàng)服務(wù)于一身，2000年收入達(dá)800萬美元，利潤率15％。“前程無憂”總裁甑榮輝稱：“我們的理念跟TMPm on s te r和Rec ru it的全方位服務(wù)理念一致，開放會給我們帶來更多機(jī)會。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短兩年，我國人才網(wǎng)站的數(shù)量迅速增加到300多家，一些較大規(guī)模的人才網(wǎng)站如西部人力的“中國人才熱線”（c jo1. com）和南方人才市場的南方人才網(wǎng)（job168. com）等也都吸納海外風(fēng)險(xiǎn)投資，以完全的商業(yè)化模式運(yùn)作，這對改變?nèi)瞬攀袌龅母窬钟绊懞艽蟆?
有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)將帶來人才需求和流動的高峰。深圳最近20年里，人才總量增加了100多倍，目前需求仍然暢旺；上海2005年要建成亞洲的人才資源高地，人才總量將達(dá)到137萬；而西部大開發(fā)各省區(qū)對于人才的需求更是迫切，今年全國人才的流動預(yù)計(jì)將逼近1000萬。這些都意味著人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)巨大的市場機(jī)遇。 （龍斌 ）